Construction des dalots et rechargement des voies prioritaires, réparation des toitures et des clôtures des écoles etc. sont des projets que les populations des arrondissements de Zounguè, Gbèko et Dangbo Centre ont proposé pour consommer les 20 millions par arrondissement promis par la mairie pour le compte du budget participatif 2023 à Dangbo.
Lundi 05 Septembre 2022. Il est 16h 34 à Dangbo, une commune située dans le département de l’Ouémé. Dans la salle de délibération de la mairie, les représentants des arrondissements de Zounguè, Gbèko et Dangbo Centre sont assis et attendent le début du forum communal organisé dans le cadre de l’élaboration du budget participatif par le Programme de Participation Citoyenne aux Politiques Publiques au Bénin pour le Développement Economique et Local (PartiCiP au DEL). Franck Avimandjè Mevo, secrétaire exécutif de la mairie de Dangbo lance la séance après quelques protocoles d’usages. Il est entouré pour la circonstance de Nicolas Oussou, Chef d’arrondissement de Gbeko et de Nicolas Ganlodji, chef d’arrondissement de Zounguè. Sans plus attendre Hyacinthe Alladé, mandaté par les jeunes de Gbèko se lève. Il se dirige vers la série d’affichages contenant le brainstorming des besoins des trois arrondissements engagés dans le processus d’élaboration du budget participatif. Une liste retenue lors des forums d’arrondissement organisées du mercredi 31 Août au vendredi 02 septembre 2022 par une délégation composée des facilitateurs certifiés, des cadres techniques de la mairie de Dangbo et des membres des Cellules de participation citoyenne. « Les besoins essentiels que nous avons exprimé et que nous jugeons urgents sont : la réfection de la toiture de l’école primaire publique de Allanwadan, la réalisation des dalots à Zanmènoutomè et le rechargement du tronçon de Tokplidanko » avance le jeune homme. Il fait une pause, jette avec envie un regard sur les autres points de la liste des besoins exprimées par les siens lors des forums d’arrondissement. Dans le même temps, il est conscient de la nécessité de se limiter à ces trois points dans la mesure où lors de la séance de cadrage organisée le mardi 30 Août 2022 entre les élus communaux, les Cpc, les cadres techniques de la marie, il a été retenu une enveloppe de 60 millions de Fcfa, soit 20% du budget d’investissement que la commune met à la disposition des populations dans le cadre du budget participatif exercice 2023.
Hyacinthe Alladé reprend la parole pour justifier le choix des projets. « Zamenoutomè est la grande voie qui nous facile d’accès à nos champs. Mais le chemin est obstrué par une grande flaque d’eau et nous pensons que si la mairie peut nous aider à réaliser un dalot à ce niveau, cela nous aiderait à accéder à nos champs en toute sécurité. Quant à la voie de Tokplidanko, elle est la seule qui nous permet d’accéder aux autres localités, raison pour laquelle nous souhaitons qu’elle soit rechargée… » complète le jeune homme.
A la suite du représentant de Gbèko, Isidore Zinsou et Rosemonde Seko, mandatés par l’arrondissement de Dangbo Centre sont montés au créneau. Les besoins se résument à l’aménagement de trois pistes rurales, la construction d’un hangar au marché de Tovè et la réparation des lampadaires du marché de Malomè, la réfection de la porte de la place publique de Dangbo.
A Zounguè, les préoccupations se cristallisent autour des points que sont : la clôture de l’école maternelle de Zounguè, la construction de la place publique de Yokon Gbèmè, la réalisation de quelques banquettes pour aménager la place publique de Mitro. Dans la catégorie des réfections cette communauté souhaite la réparation des toitures des écoles primaires publique de Zounta, de Akopo et de Saï Alagare
« La dernière fois, nous avons retrouvé un énorme serpent dans la salle de classe des enfants de l’école maternelle de Zounguè. Cette situation est fréquente et nos enfants sont souvent chassés de l’école par des serpents. Si la mairie peut construire la clôture, cela protégerait ces enfants qui viennent à peine de découvrir les joies de l’école » a plaidé le représentant de Zounguè avec une mention spéciale en faveur de l’électrification de l’arrondissement.
A quelques mètres des intervenants, le secrétaire exécutif, munis de son ordinateur note précautionneusement chaque doléance et pose quelques questions en cas de besoin. Quelques pas le séparent de Charles Assogba, un des facilitateurs certifiés qui, pour la circonstance s’est muni d’une toge de modérateur.
La moisson est abondante, mais l’enveloppe est réduite
A la fin des interventions, les élus communaux ont reconnu la pertinence des besoins exprimés par les populations. La moisson est abondante et va au-delà des prévisions. Elle est avant tout, le fruit de l’approche retenue par la commune pour conduire le processus. « Lors de la séance de cadrage, le conseil communal n’a pas voulu fermer les discussions dans une approche thématique mais a ouvert le champ à tous les secteurs qui sont du domaine de compétence de la commune » s’est réjoui Franck Avimandjè Mevo, le secrétaire exécutif de la mairie de Dangbo. Les besoins exprimés dépassent largement le budget prévisionnel, la mairie va devoir faire un effort d’investissement supplémentaire.
« Tous les projets que vous avez soumis dépassent les 20 millions par arrondissement que nous avons dégagés pour le budget participatif. Par exemple, si nous prenons les travaux du tronçon de Tokplidanko, nous avons déjà réalisés des études sur la question et le budget envisagé pour la réfection de cette voie est de 40 millions de Fcfa. La réfection de l’école de Allanwadan est déjà bouclée et la mairie va devoir la réaliser sur son budget investissement » a expliqué le SE. Apparemment, cette option plait à l’assistance et elle l’exprime par des applaudissements.
Une réponse aux éléphants blancs
Selon Maoudo Djossou, maire de la commune de Dangbo, ces séances permettent d’éviter les éléphants blancs et les réalisations non adaptées aux besoins des populations. « Il arrive que nous réalisions des choses qui restent inhabitées ou inexploitées alors que si cela relevait de la volonté des populations, cela ne souffrirait pas. C’est pour cela que le budget participatif est très important pour que la population elle-même exprime ses besoins, quitte à nous de les encadrer pour que le projet qu’elles ont choisi soit réalisés » a déclaré Monsieur Djossou. En appui aux propos du maire, Théophile Kodjo-Sonou, 2ème adjoint au maire de la commune de Dangbo apprécie le processus. « Ce n’est plus nous qui imposons le développement aux populations mais elles aussi participent depuis les villages jusqu’aux arrondissements et depuis les arrondissements jusqu’aux communes et devant nous, ils disent ce qu’ils pensent. Ce processus est très intéressant et nous allons continuer sur cette lancée ». Et à Nicolas Oussou, chef d’arrondissement de Gbêko de compléter : « Je suis très heureux parce que à la fin du processus, la piste prioritaire, celle qui est fréquentée par la grande partie de la population de Gbèko est retenue pour être réhabilitée ». Une bonne nouvelle qu’il entend fièrement rapporter à ses administrés. A la fin de la séance, un comité de trois personnes à savoir un représentant par arrondissement est mis sur pieds. En collaboration avec la Cellule de Participation Citoyenne de Dangbo, ils auront à veiller à la prise en compte effective des doléances dans le budget général exercice 2023 de la mairie de Dangbo
CellComm PartiCiP au DEL
